Fordonsreglering
Vehicleregulation
Utskottets förslag i korthet
The Committees proposal in short
Riksdagen bör avslå motionsförslag om fordonsregleringen med hänvisning bl.a. till att regelsystemet förutsätts fortlöpande följas upp och anpassas till den tekniska utvecklingen.
The Parliament should reject the motion proposal regarding vehicle regulation with reference to among other things the fact that the system of regulations is presumed to be continuously followed up and adapted to the technical evolution.

Jämför reservation 3 (m, fp, kd, c).

Motionsförslag
I motion 2005/06:T560 av Elizabeth Nyström m.fl. (m) framhålls att lagstiftning och regelverk ofta baseras på beprövad teknik. Frågan är då om lagar och regelverk skall hindra nya uppfinningar eller om det skall finnas flexibilitet vid lag- och regeltillämpning när ny teknik introduceras. Motionärerna ansluter sig till den senare ståndpunkten och anser att det måste finnas utrymme för myndigheter att bevilja dispens från uppenbart oflexibla regler och lagar när ny teknik är på väg att utvecklas, så länge strikt säkerhetsmässiga hinder ej föreligger. Ett sådant exempel är Segway som tagit fram en teknik för motordrivna tvåhjulingar. Vägverket kan inte ge ett typgodkännande eftersom denna konstruktion inte uppfyller lagstiftarens uppfattning om vad som konstituerar ett motorfordon. Denna teknik har uppenbara fördelar för funktionshindrade. Enligt motionen bör därför regeringen ge berörda myndigheter möjlighet att bevilja dispens för teknikutveckling som ligger utanför rådande lagstiftning.

Motion proposal
In motion 2005/06:T560 by Elizabeth Nyström and others (m) it is pointed out that legislation and sets of rules and regulations are often based on tested technology. The question then is if laws and sets of rules and regulations should prevent new inventions or if there should be flexibility in the application of laws and regulations when new technology is introduced. The proposers of the motion subscribe to the latter view and believe that there must be room for the authorities to grant exemption from regulations and laws that are apparently un-flexible when new technology is being developed, as long as there exists no strict safety obstacles. One such example is Segway which has developed a technology for two-wheeled motor vehicles. The Swedish National Road Administration (Vägverket) can not give a type approval since this device does not comply with the lawmakers view of what constitutes a motor vehicle. This technology has obvious advantages for those with functional disorders. According to the motion the government should give the authorities concerned a possibility to grant exemption to the development of technology that lies outside of existing legislation.

I motionen uppmärksammas vidare ATV (All Terrain Vehicle) som är ett samlingsnamn på terränghjulingar. Fyrhjuliga motorcyklar och terränghjulingar är mycket lika till utseendet och i vissa fall även när det gäller prestanda. Ett begynnande problem för den svenska fordonsmarknaden är likheten mellan ATV-fordon och fyrhjuliga motorcyklar. En ATV-maskin är ett fyrhjuligt motorredskap som får köras i terräng medan en fyrhjulig motorcykel får köras på väg men inte i terräng. Likaså krävs ett motorcykelkörkort för att köra dessa motorcyklar. Eftersom det kommer att vara praktiskt omöjligt att med blotta ögat kunna skilja på dessa fordon anser motionärerna att det bör införas en avvikande färg på registreringsskylten för ett ATV-fordon. Vägverket, som har ansvar för skyltning av fordon, bör därför uppmärksammas på problemet för att kunna vidta erforderliga åtgärder.

Enligt motionen anges att fordonskattehöjningarna för lätta lastbilar motiveras med att man vill minska fusket som sker genom omregistrering av personbilar till lätta lastbilar. Fusket består i att man tillfälligt monterar ett galler bakom förarsätet i en personbil och sedan registreringsbesiktigar den som en lätt lastbil. Problemet med dagens system är att det inte finns några lagregler mot dem som utstuderat utnyttjar denna lucka i lagen. Motionärerna anser att det vore en mycket enkel åtgärd att införa bötesbelopp för dem som färdas med uttaget galler i kupéutymmet. Vidare anses att det norska systemet med gröna registreringsplåtar för lätta lastbilar är bra. Om färgen på registreringsskyltar skiljer sig mellan personbil och lätt lastbil, ser polisen enkelt om fordonet är byggt för att vara lätt lastbil eller inte.

Lennart Fremling m.fl. (fp, m, kd, c) framhåller i motion 2005/06:T212 att trafiken regleras av många olika kommunala, nationella och internationella regelsystem. En hel del regler behövs för att värna om trafiksäkerhet och miljö. Samhället behöver reglera trafiken, fordonen och förarnas behörighet. En brist i vårt samhälle är dock att man inte tillräckligt effektivt omprövar och ifrågasätter gamla regler som inte längre är lika angelägna som när de infördes. För att upprätthålla respekten för de regler som är viktiga är det angeläget att verkligen gå igenom gamla regler och utvärdera nyttan med dessa. Motionärerna föreslår mot denna bakgrund att riksdagen riktar ett tillkännagivande till regeringen om behovet av att förenkla de olika regelsystem som komplicerar trafiken för näringslivet och enskilda personer.

Utskottets ställningstagande
Utskottet delar den grundsyn som kommer till uttryck i motion 2005/06:T212 (fp, m, kd, c) om vikten av att från tid till annan följa upp olika regelverk. Uppföljning och utvärderingsarbete bör söka betraktas som en naturlig del i olika myndigheters uppgifter. Utskottet förutsätter därför att Vägverket inom ramen för sitt sektorsansvar också bedriver ett uppföljningsarbete där regelsystemet inom vägområdet granskas.

När det gäller de olika fordonsfrågor som lyfts fram i motion 2005/06:T560 (m) vill utskottet nämna att Förarbevisutredningen i maj 2005 har överlämnat betänkandet "Säkra förare på moped, snöskoter och terränghjuling" (SOU 2005:45) till infrastrukturminister Ulrica Messing. I utredningen berörs bl.a. s.k. ATV-fordon. Utredningen har remissbehandlats och bereds för närvarande inom Regeringskansliet. I sammanhanget kan också hänvisas till pågående beredning inom EU av ett nytt körkortsdirektiv. En proposition i ärendet om ny lagstiftning och nya fordonsregler m.m. förväntas under nästa riksmöte. I övrigt vill utskottet hänvisa till den uppgiftsfördelning som lagts fast där regeringen och Vägverket har att hantera en rad bestämmelser inom fordonsområdet, bestämmelser som utskottet förutsätter fortlöpande anpassas till den tekniska utvecklingen.

A proposition in the matter of new legislation and new vehicle regulations etc. is expected during the next session of the Parliament. As to the rest the Committee wants to refer to the assignment of duty that has been laid down where the government and The Swedish National Road Administration (Vägverket) has been tasked to handle a set of regulations in the vehicle area, regulations that the Committee presumes will continuously be adapted to the technical development.

Med hänvisning till det anförda avstyrks motionerna 2005/06:T560 av Elizabeth Nyström m.fl. (m) yrkandena 6-8 och 2005/06:T212 av Lennart Fremling m.fl. (fp, m, kd, c) yrkande 7.

Tillbaka till Nyhetslistan